金融資源更應關注中小企業
2009-05-07
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在過去的半年時間里，溫總理兩次南下浙江、廣東調研，考察民營企業生產經營狀況，*對于發展民營經濟的重視令人鼓舞。
在zui近這一次的調研中，溫總理更多強調的是民營企業要“風物長宜放眼量”。他要求堅定信心、穩定市場預期、“創新克難”渡過難關，同時認真謀劃未來發展之策。對于這一點，總理形象地比喻為“想三天”：昨天、今天和明天。回顧昨天，增強信心，總結經驗，為今后借鑒；抓住今天，勇敢面對當前困難，千方百計去克服；面向明天，謀劃企業未來的發展。
如何謀劃企業的未來？溫總理為民營企業支招：特別要盯住原料、技術、市場和金融四個關鍵因素。前三個關鍵因素，需要企業全力以赴去努力，除了打造良好市場環境，政府作為的空間并不大。至于金融因素，卻是民營企業經營中的軟肋所在，還需要各級政府和相關部門在政策上給予有力支持。
政府主導的針對民營企業的金融支持，主要體現在間接融資和直接融資領域，以及促進中小企業信貸的信用擔保領域。
現階段，僅有20％的國內金融資源投向經濟貢獻率達50％以上的中小企業。浙江中小板公司生意寶董事長孫德良向記者表示，從民營企業角度看，這一群體zui關切的還是貸款融資需求能否得到滿足。目前銀行放松信貸的步伐已經在加快，信貸資源正向中小企業傾斜，尤其值得一提的是，建立健全中小企業金融服務體系，研究建立“國家中小企業銀行”，以及大力發展村鎮銀行、小額貸款公司、貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構，也已被有關方面提上議事日程。
中國*統計部副巡視員葉燕斐日前在第七屆中小企業融資論壇上指出，*成立了專門的小企業金融服務*小組辦公室，并引導銀行在產業集群或者中小企業經營比較密集的地方設立分支機構，通過市場競爭把銀行業務引導到中小企業，并引導大銀行針對中小企業貸款設立事業部，把人員、機構獨立出來，單獨考核、核算和定價。
金融部門亦加大了金融產品與服務創新力度，并正探索發展中小企業多元化融資方式。比如浙商銀行的6.9億元中小企業貸款證券化試點，所募資金專門用于新發放中小企業貸款；還有6家中小企業通過銀行間債券市場發行短期融資券。深圳中小板公司實益達董秘姜帆則表示，不少外向型民營企業深受匯率波動影響，除了直接融資支持，還希望銀行提供更多的回避匯率風險的工具與服務。
作為銀企的橋梁，在當前嚴峻的金融、經濟形勢下，信用擔保機構在增強企業信用、緩解中小企業融資難、促進中小企業發展方面的作用越來越顯著。與此同時，民營企業希望進一步降低中小企業融資擔保成本，政府也努力采取扶持引導措施，使信用擔保機構真正成為中小企業“過冬的棉襖”。比如深圳市已著手發揮財政資金的杠桿作用，搭建自主創新再擔保運作平臺，建立小額短期貸款風險由企業、銀行、擔保機構和政府逐級分擔機制；在廣東東莞，由政府部門和政策性保險公司為中小企業共同建起了政策性融資平臺。
在創投領域，政府引導基金開始發揮越來越重要的作用，隨著*1億元資金以及各地方引導基金的設立，其對中小型創業企業的資本支持力度將越來越大。與此同時，*火炬中心主任梁桂在中小企業融資論壇上還表示，通過科技型中小企業的高科技認證，“兩免三減半”優惠政策將使相關企業獲得近300億元的稅收減免，為其間接提供了資金支持，有力支持了這些中小企業的快速成長。
資本市場作為直接融資平臺，應當成為中小企業發展的助推器。目前，尚未上市的民企希望通過資本市場平臺提升發展空間，創投業人士迫切要求資本市場退出渠道能夠更暢順，一些已上市的中小企業板公司則希望市場再融資功能發揮更大作用。事實上，有關部門正著手完善多層次市場建設，適應不同的中小企業在不同發展階段的融資需求，包括通過擴大規模、優化結構，完善中小企業板，支持已上市中小企業做大做強，深化創業板市場籌備工作，推進股份報價轉讓系統和場外市場建設，以及壯大中小企業集合債市場。
但總體而言，由于中小企業板市場規模較小，A股市場走勢不景氣，資本市場對中小企業的支持力度仍相對偏弱，需要在戰略層面上提前謀劃市場未來發展的同時，面對民營企業融資需求，在操作層面上對其創新、產業升級行為給予強有力支持，進一步完善中小企業資本市場支持體系建設。業內人士指出，在當前宏觀經濟不景氣與市場動蕩的大背景下，應當加快謀劃創業板的布局發展，既可減小創設新市場的風險，又響應了*關于支持民營經濟發展的號召，從長遠來看，更有利于經濟的平穩較快發展。
在經濟動蕩和金融危機的大背景下，促進民營企業健康發展，對于保持經濟平穩較快發展、擴大城鄉就業、維護社會穩定，都具有十分重要的意義，這也是溫總理兩度調研民營企業的初衷所在。總理在廣東、浙江考察期間一再強調，要針對民營企業加快落實已出臺的金融支持政策，加強財稅支持，改善對民營企業服務。這對全社會統一認識，加大對民營企業支持力度，無疑起到了相當積極的推動作用。
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